如果纳税人的应税行为超出营业执照上的经营范围，是否可以开具发票？

根据《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）和《增值税发票开具指引》（财税函函[2017]127号），销售货物的单位和个人，提供服务和从事其他业务活动的，应当在收到对外业务款项时向付款人开具发票；在特殊情况下，付款人。。。