国家鼓励和扶持的产业和社会公益事业亏损严重，城市土地使用税确实难以缴纳；供水公司（城市供水、国有企业）在本条款中是否属于社会公益事业？

答：根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》第三条的规定：本法所称公益事业是指下列非营利事项：（一）社会团体和个人的救灾、扶贫、助残等困难活动；（2）教育、科学、文化、公共卫生和体育；（3）环境保护和社会公共设施建设；（4）其他促进社会发展进步的社会公益事业