1994年,中国进行了意义深远的税制改革。作为主角的增值税走上了历史舞台,增值税发票也进入了一个新的阶段。此后,发票逐渐渗透到社会的各个方面,对人们的日常生活产生了越来越大的影响。时代的进步和技术的发展,使发票扣减工作与时俱进。本文简要总结了发票从纯手工时代到电子时代的过程,方便大家阅读和理解。
1. 纯手工时代的发票(1994年)
1994年税制改革中出现的增值税发票(包括普通发票和专用发票)是现行发票的雏形。本期发票属于纯手工阶段,主要开具方式为通过复写纸一次填写多张发票记账扣减。
。可以想象,纯手工发票效率低下,而且容易出错。更可怕的是,仅凭表面上脆弱的防伪措施很难识别发票的真假。因此,虚假发票和虚假发票猖獗。
这种混乱对增值税的推广和改进构成了严重威胁。对于纳税人来说,不可能准确识别进项发票的真实性,到处都是凹坑;对于税务局来说,进项税的审核也是徒劳的,存在很大的漏洞。纯手工时代的发票给税收征管带来了巨大的风险,必须采取有力措施解决这一问题。此时,正是信息技术飞速发展的时候。随着硬件和软件的投资,税务局带来了处理发票混乱的机会。通过信息系统开具和审核发票,可以在一定程度上缓解这种混乱局面。
2. 防伪税收控制系统(2000年) 2000年1月1日,国家税务总局借助信息技术,专门针对增值税专用发票和普通发票启动了防伪税控系统。它覆盖了数千万普通增值税纳税人,其防伪税控设备供应商的“航空航天信息”开始了分红时代。
.此时,防伪税控设备覆盖面广。除必要的金税盘和报税盘外,还包括其他外围设备,如计算机、打印机等。纳税人所需税控设备的供应、分配、操作和维护由本公司完成。这本书太大了,超出了想象。难怪航空邮件会在资本市场上飙升。
虽然普通纳税人被纳入了反假冒税控制系统,但他们毕竟只占相对较小的比例。数以千万计的小规模个体工商户和其他纳税人仍然与防伪税控分离,他们的发票由地方政府管理。因此,本期普通发票种类较多,管理口径不同。
信息技术的发展使防伪税收控制受益。虽然解决了部分纳税人发票管理混乱的问题,但防伪税控本身的效率使得审计比对效果不尽如人意。此外,大量发票问题与防伪税控系统分离,没有得到重视和解决。因此,防伪税控带来的管理改进并不显著。
3. 在线发票阶段(2011年) 针对防伪税控系统外普通发票混乱的问题,国家税务总局在文件“简化发票类型、统一样式、建立平台、网上开具”中对简化发票进行了定义,将简化发票分为三类:普通机印发票、普通机印发票和普通机印发票,通用手工发票和通用定额发票,自2011年1月1日起正式实施。虽然文件提出了全国普通发票的总体思路,但这些发票仍由各地管理。因此,各地都有自己的发票管理系统,没有形成全国统一的平台。各地发票防伪措施和管理办法也存在较大差异。值得注意的是,“在线发票”首次出现在税务文件中。在线发票的使用是发票与互联网技术的首次融合。此时,发票具有数据存储和网络传输的新特点,可视为电子发票的原型,但此时,在线发票仍以纸质发票为载体,无法摆脱对纸质发票的依赖。
4. 另一个税收控制系统(2013年) 2013年8月,国家税务总局开发了货物运输业专用发票税控系统,可开具货物运输业增值税专用发票和机动车销售统一发票,适用于提供货物运输服务的普通纳税人。
该系统的提供者是百旺金福。在这个时候,,“百旺是一个故事”“我们公司也开启了税控时代。百旺的系统使用税控面板和报税面板。虽然它不同于航空邮件税控系统的金税面板和报税面板,但它只是在技术上是相同的架构。5.新的增值税发票管理系统(2015)
航天信息和百旺已成为防伪税控系统服务提供商,但两种税控设备存在技术差异,这使得纳税人在使用、操作和维护方面存在诸多不便。2015年1月1日,国家税务总局推出增值税发票系统升级版,即新的增值税发票管理系统,该系统将航空邮件的金税面板和百旺的税务控制面板连接在一起,以整合到新系统中。实际上,这一新系统是对原有增值税防伪税控系统、货运业增值税专用发票税控系统、稽核系统和税务数字证书系统进行整合、升级和完善。然而,新系统最重要的贡献是,纳税人发票的数据通过互联网实时上传到税务机关,以生成增值税发票电子台账。电子分类账数据是纳税人检查和验证发票的唯一数据来源。当然,基本账户是由另一个“国家队”建立的“由后台服务提供商长软公司填写。这是发票和互联网技术的第二次整合。发票数据实时上传,形成大型基础库,为后期取消输入发票扫描和认证等落后手段奠定了基础。
6. 电子发票系统(2016)2015年8月,国家税务总局开始在一些地区试点电子发票。此时,电子发票完全摆脱了对纸质发票的依赖,以数据的形式存在。2016年1月1日,增值税电子发票系统在全国启动。本系统是增值税发票系统升级版的子系统,专门用于开具增值税电子普通发票。本系统开具的增值税普通电子发票正面有税控签名和企业电子签名。打印后,无需加盖发票专用章。此后,电子发票正式推出。然后,2018年1月1日,增值税商品和服务的税务分类代码进一步完善,这是一项与电子发票相匹配的措施,以便于发票数据的后期处理。
7. 选择增值税发票确认平台(2016)发票基础帐户库带来了极大的便利。在早期阶段,对输入发票采用了低效的扫描验证方法。基本帐户库的出现使取消扫描身份验证方法成为可能。自2016年3月1日起,对具有税收抵免的a类增值税一般纳税人取消增值税发票认证;自2016年5月1日起,一般税收抵免等级为B级的增值税纳税人取消增值税发票认证;自2016年12月1日起,对税收抵免等级为C级增值税的普通纳税人取消增值税发票认证;从2019年3月起,所有普通增值税纳税人将取消增值税发票的认证。取消身份验证时,将启用一个新的检查确认方法来完成扣除。通过增值税发票选择确认平台,查询选择用于申报、抵扣、出口退税或代理退税的增值税发票信息。增值税发票选择确认平台的登录地址由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定并公布。虽然从表面上看,它是省级税务局的管理平台,但背后的支撑是整个基础账户数据库,这是一个统一的发票数据库。每个省的站台入口只是为了分流和提高效率。
8. 国家增值税发票检查平台(2017) 2017年1月1日,国家税务总局基于新的增值税发票管理系统开发了全国增值税发票检查平台。取得增值税发票的单位和个人可登录全国增值税发票查验平台(https://inv-veri.chinatax.gov.cn),检查新系统开具的增值税专用发票、普通发票、机动车统一销售发票、增值税电子普通发票的发票信息。检查是发票基础帐户的基本功能。国家发票检查平台为纳税人提供最权威的发票识别手段。通过平台检查,基本消除了假发票问题,大大提高了发票管理效率。
9. 增值税发票管理系统版本2.0(2019) 2019年10月,增值税发票管理系统2.0版在全国上线。系统上线后,“增值税发票选择确认平台”升级为“增值税发票综合服务平台”,为纳税人提供在线扣税检查、退税检查、代理退税检查、成品油消费税申报、库存检查、,增值税专用发票等抵扣凭证的录入、输出发票查询、下载等功能。增值税发票管理系统2.0版是在增值税发票管理系统的基础上,与电子签名系统、格式文件系统、税务ukey相关系统对接形成的增值税电子发票公共服务平台。通过增值税电子发票公共服务平台,您可以使用税务ukey开具增值税电子发票。本系统开具的电子发票与原始电子发票最大的区别是使用电子签名而不是发票专用章。新系统的最大变化是引入ukey,尝试新的税控设备,摆脱对税控盘或金税盘的依赖。只要电脑有USB接口,就可以开具增值税发票,不需要安装税控盘等硬件。已办理税务登记并在规定期限内申报缴纳增值税的纳税人,可免费向税务机关申请税务ukey,并通过相应的开票软件开具增值税普通电子发票。
10. 推广电子特别发票(2020年)到2020年底,作为电子发票最后堡垒的增值税专用发票也将进入电子时代。在宁波和石家庄试点的基础上,浙江省也启动了该试点项目,相信不久将在全国推广。使用ukey开具电子专用发票已成为现实。电子专用发票的实施是电子发票发展的一个里程碑。到目前为止,发票已经从纯手工时代进入了电子时代。总之,发票发展的一段非常短暂的历史是一个随着科学技术发展而螺旋式发展的过程。手工发票、机印发票、网络发票、电子发票、电子签名电子发票和电子专用发票分不同阶段生产。税控设备也随着网络、互联网、大数据、云计算和人工智能的发展而发展。
内容来自网络排序