最近，一批新的重大先进制造项目在多个地方签署并实施，重点关注电子信息、智能制造、先进材料等关键领域。同时，结合启动“十四五”规划编制，许多地方积极抓住机遇，积极规划布局一批创新能力强的先进制造业项目，抢占未来产业制高点，培育具有国际竞争力的先进制造业集群。
许多项目是密集承包的
一个月来，先进制造业项目签约在全国多个地方集中开展。
9月8日，广东省东莞市召开了以“打造最强产业链，开启智能制造新时代”为主题的全球先进制造业投资促进会，发布了216个签约重大项目，总投资约3255亿元；现场签约项目39个，投资约1896亿元。
8月31日，成都市召开电子信息产业生态系统促进会和重大先进制造业项目集中签约仪式。当天，共签署了20个项目，涵盖电子信息、智能制造、先进材料、绿色食品、医药卫生等行业。协议总投资突破108亿元。此前，宁波杭州湾新区重大项目密集签约，其中重大项目15个，总投资超过255亿元。其中，先进制造业项目14个，总投资200多亿元。
目前，以高技术制造业和装备制造业为代表的先进制造业发展迅速。根据国家统计局最新数据，今年1-8月，高新技术制造业投资同比增长8.8%，继续保持快速增长态势。
许多地方在签订和落地一批新项目的同时，抓住机遇，结合“十四五”规划的编制，计划实施一批具有较强创新能力的先进制造业项目，抢占未来产业制高点。
8月29日，武汉召开了“第十四个五年计划”重大项目规划和2021次投资会议，提出积极规划和推进高质量、强驱动力的多个产业项目，重点拓展世界级产业集群，提高优势领域的核心竞争力；努力为产业基础升级和产业链现代化打下坚实的仗，加快自主、可控、安全、高效的先进制造体系建设。
上海市经济和信息化委员会近日召开“十四五”先进制造业规划研讨会，提出要高质量地做好“十四五”规划的编制工作。继续打稳增长硬仗，进一步加强招商引资，加快一批重大项目引进建设，加强制造业发展要素资源保障。
行业专家表示，重大项目是稳定经济运行的“压舱石”。加快一批先进制造业重大项目落地，是补充产业基础能力不足、提升产业链水平的重要切入点。工信部赛迪智库规划研究院区域发展研究室副主任侯延泉指出，以智能制造为代表的先进制造项目，先进材料和高端医疗器械具有领导力强、整合效应突出、综合竞争水平高的特点。短期内，可以发挥“乘数效应”，扩大相关领域投资，增强市场信心；从长远来看，项目运营将吸引更多的人才、资金、数据等要素，带动相关产业链落地和创新环节突破，从而有效提升产业链水平。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东也表示，加快先进制造业的生产力布局，是培育和增强经济发展新动力的重要措施。高端装备、新能源汽车等先进制造项目承载着科技创新转化应用成果，代表着制造业产品适应消费升级的需要，是未来产业升级发展的重要方向。同时，增加对先进制造业项目的投资，将发挥支柱引擎的作用，补充本地制造业的不足，促进产业结构优化，构建现代供应链。中央和地方政策得到加强在密集实施重大项目的背后，是新一轮中央和地方政策对先进制造业的布局进行了调整。今年7月召开的2020年全国工业和信息化主管部门负责同志电视电话会议提出，要认真规划新的发展模式和“十四五”规划，以振兴制造业为重点，特别是先进制造业，作为构建新的发展模式的重中之重和关键环节。在融资支持方面，银监会在2020年中期工作论坛上提出，要大幅增加对先进制造业和战略性新兴产业的中长期金融支持。记者了解到，有关部门正准备出台相关规定，以促进先进制造业的发展。其中，先进制造产业链的布局和先进制造产业集群的培育将成为重点。工业和信息化部副部长辛国斌表示，将巩固产业链综合优势，提高产业基础能力和现代化水平，加快关键核心技术和关键零部件的完成，培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群。在地方一级，先进制造业发展的“路线图”层出不穷，更加注重产业链，以弥补弱点，锻造长板。浙江省市实施制造业基础改造和产业链升级项目行动计划（2020—2025）近日宣布，全面推进产业基础改造和产业链升级，全力打造全球先进制造业基地。到2025年底，集成电路和网络通信等十大标志性产业链的年产值将超过6兆元，基本形成与全球先进制造业基地相配套的产业基础和产业链体系。云南提出通过传统制造业转型升级、培育和发展新兴制造业，提高先进产业基础和产业链现代化水平，明确规划发展目标。未来15年云南先进制造业发展的重点和路径。其中，到2025年，先进制造业所有者营业收入将达到1.5万亿元。此外，深圳、郑州、宁波等地也展开了相关部署。
在培育产业集群方面，深圳计划到2025年电子信息制造业产值超过3万亿元，高端装备制造业产值超过1万亿元，培育生物医药、新材料、人工智能、时尚产业等1000亿级产业集群。云南提出到2035年，制造装备水平达到国家先进水平，形成一批国家先进制造业集群。
需要加强支助
专家表示，加快先进制造业项目建设，是弥补产业基础能力不足，抢占未来产业制高点的重要途径。下一步要做好项目规划，建立健全多元化融资渠道。
刘向东说，市场所需的先进制造业项目对社会资本、风险资本甚至外资都具有吸引力。可通过多种渠道融资，降低综合融资成本，增强项目竞争力。推进项目融资机制设计，建立直接融资渠道，改革投融资体制和机制，使各类资金能够通过一、二级资本市场提供融资支持，拓宽先进制造业项目融资的范围和方式。
侯延泉还表示，要充分发挥国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金、国家战略性新兴产业发展基金等政府资金的作用，吸引更多社会资本参与，切实拓宽先进制造业项目融资渠道。完善私人投资激励机制，允许更多私人资本流向先进制造业。
围绕项目建设，相关配套政策也需要进一步完善。刘向东表示，要在土地、资金、人才等方面给予支持，为企业提供更便捷的要素保障。为项目立项、备案、管理提供更加便捷的支持，营造更加自由便捷的营商环境，集聚全球生产要素，疏通产业周期，为培育具有国际竞争力的先进制造业产业集群提供更大的发展空间。
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