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自由贸易区的扩大探索了改革之路,加快了税收创新的步伐

  • 财税问答
  • 2020-12-25
  • 云小编

.原标题:自由贸易区的扩大探索了改革之路,税制创新步伐加快

今年9月下旬,北京、湖南、安徽自由贸易试验区相继挂牌,中国自由贸易试验区增加到21个。在过去的七年中,中国的自由贸易试验区已经六次扩大,实现了北京、天津和河北、长江三角洲以及东、中、西部地区的全面覆盖。

《上海证券报》记者发现,在21个自由贸易试验区中,有税收相关内容,包括税收服务创新、税收制度创新和税收制度探索,重点是鼓励投资和帮助扩大开放。税收制度作为试点内容之一,在自由贸易试验区制度创新中发挥了重要作用。

例如,在贸易便利化、税收流程优化、国际贸易“单一窗口”、加快出口退税速度等方面,已成为许多自由贸易试验区改革的重要内容。

在税制方面,地方自由贸易试验区引入了企业所得税和个人所得税的税收优惠,特别是上海自由贸易试验区和海南自由贸易港新港区的税制创新,突出鼓励投资和促进贸易导向。

自由贸易试验区肩负着为全面深化改革、扩大开放探索新途径、积累新经验的使命,不仅探索了改革之路,而且成为稳定外贸和外商投资的重要力量。数据显示,今年前7个月,18个自贸区新设立外商投资企业3300多家,实际利用外资900多亿元,进出口总额达到2.7万亿元。

自由贸易试验区的扩大被认为是中国坚持改革开放的信号。“自由贸易试验区将成为中国联通未来国内外双循环的重要载体和平台。”国务院参事办公室自由贸易试验区建设研究中心研究员赵金平说。

过去几年,税收制度一直致力于吸引投资、扩大开放和促进贸易发展。根据不同自由贸易试验区的特点、定位和发展目标,每个试验区都有各自的税收安排重点。

作为先行者,上海自贸区不断完善企业准入“单一窗口”制度,实施非货币性资产转让所得分期缴纳所得税、离境港退税等税收政策创新,为其他试点自由贸易区奠定了税收制度基础。2019年,临港新区成立,并提议建立和实施具有国际竞争力的税收制度和政策。部分企业可享受企业所得税15%的优惠税率,突出了鼓励技术创新、进一步开放的政策导向。

在海南自由贸易港,零关税、低税率和通关是重要特点。商品贸易零关税、合格企业所得税减免15%、离岛免税升级等政策,为海南在新时期开创中国对外开放的鲜明旗帜和重要门户提供了重要的基础。

新成立的北京自由贸易试验区的特点是科技创新、开放服务业和数字经济。在其他自由贸易试验区仍以发展货物贸易为重点的背景下,北京自由贸易试验区突出了发展服务贸易的特点。在税收方面,北京自贸区将继续拓展国际贸易“单一窗口”服务功能和应用领域,对符合政策要求的研发机构科研设备免征进口,探索研究鼓励技术转让的税收政策。

过去七年来,在自由贸易试验区税制不断创新的同时,中国税制改革步伐不断加快。特别是大规模的税费减免,国家和地方税收征管体制改革,以及“分权、管理、服务”改革的深化,使改革创新成为自由贸易试验区大环境和小环境的共同关键词。

国家税务总局税务科学研究所研究员李平认为,在加快形成以国内周期为主体、国内外双周期相互促进的发展新格局的背景下,自由贸易试验区将成为中国探索和形成新的发展模式的试验场。税收在促进创新和开放方面发挥着作用。

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