关于支持综合保税区保税研发业务的公告

为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放、高质量发展的若干意见》（国发[2019]3号）的要求，加快综合保税区（以下简称“综合保税区”）的创新升级为促进综合保税区保税研发业务的发展，现将综合保税区保税研发业务相关事宜公告如下：一、综合保税区（以下简称“综合保税区”）企业本公告适用于“区内企业”）以有形材料、试剂、耗材和样品（以下统称“研发材料”）开展的研发业务。（二）区内企业符合下列条件的，可以开展保税研发业务：（一）经国家有关部门或者综合保税区管理机构批准，开展保税研发业务；（2） 海关认定的企业资信状况为一般资信及以上；（三）具备开展保税研发业务所需的场所和设备，能够对研发物资和成品进行专项管理。三、 除法律、行政法规、国务院规定或者国务院有关部门依照法律、行政法规授权的规定外，区内企业不得开展国家禁止进出口货物的保税研发业务。区内企业应开展保税研发业务，不得按照加工贸易禁止目录开展研发业务。四、 区内企业开展保税研发业务时，应建立保税研发专用电子账簿，建立包含研发物资、研发成品等信息的电子台账。五、保税研发产品，如研发材料、研发成品及研发材料产生的边角料、不良零件、废弃物等（以下简称“研发产品”）（以下简称“保税研发产品”），区内企业应按以下方式申报：（1）从境外进入园区的研发物资按“特殊区域研发物资”（代码5010）监管模式申报，运输方式按实际进出口运输方式申报；从区内（区外）进入区内的研发物资按“物资进出区”（代码5000）监管模式申报，运输方式按实际进出口运输方式“其他”（代码9）申报。（2） 研发成品出境按“特殊区域研发产品”（代码5010）监管模式申报，运输方式按实际进出境运输方式申报；研发成品入境（区外）按“成品进出区”监管模式（代码5100）申报，运输模式按“其他”（代码9）申报。（3） 研发物资进境（区外）时，按照“物资进出区”（代码5000）监管模式申报，运输方式按照“其他”（代码9）申报。（四） 研发材料产生的边角料、不良件、废品按“来料边角料退库”（代码0864）或“来料边角料退库”（代码0865）监管模式退库申报，运输方式按实际进出境运输方式申报；内销按监管模式“内销进货边角料”（代码0844）或“内销进货边角料”（代码0845）申报，运输模式按“其他”（代码9）申报。六、 对销往中国（区外）的保税科研货物，区外企业按实际监管模式申报，运输模式按“综合保税区”（代码y）实际监管模式申报。企业应当根据实际检验情况申报纳税，完税价格按照《中华人民共和国海关国内保税货物完税价格审批办法》第九条、第十条的规定确定（海关总署令第211号）七、研发材料及零部件产生的边角料、不良零部件、废品运至中国（区外）区内企业应按照《边角料、废弃物、次品综合保护区》的有关规定办理出境手续。固体废弃物，区内企业应按照《固体废弃物进出口管理办法》办理出境手续ort（环境保护部、商务部、发展和改革委员会、海关总署、质量监督检验检疫总局联合令第12号）8.区内企业可将研发成品运输至中国（区外）在检验期内，研发成品不得挪作他用或改变其理化形态，并应自运输之日起60天内运回综合保税区，如因特殊情况不能按时运回的，由rea应在期限届满前7天内向海关申请展期，展期不得超过30天。九、保税研发电子账簿的验证周期最长不超过一年，区内企业应如实申报库存、研发消耗等情况（十）有下列情形之一的，海关可以暂停其保税研发业务：（一）不再符合本公告第二条、第三条规定的业务发展条件；（二）（三）未在规定期限内按照规定处置保税研发产品的；（四）涉嫌走私并立案侦查的第（3）项规定的“规定时限”前款规定由海关根据研发合同和实际情况确定。席内企业作为一般增值税纳税人的资格，依照有关规定执行。本公告自发布之日起施行。海关总署将于2019年1月29日发布内容来自网络管理