关于提升综合保税区增值税一般纳税人试点资格的公告

根据《国务院关于推进综合保税区高水平开放、高质量发展的若干意见》（国发[2019]3号），国家税务总局，财政部、海关总署决定在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。现将有关事项公告如下：一、综合保税区增值税一般纳税人资格试点（以下简称“增值税一般纳税人资格试点”）实行备案管理。符合下列条件的综合保税区，由当地省级税务、财政、海关实施一般纳税人资格试点实施方案：（包括综合保税区名称、企业申请要求、政策实施准备条件等）向国家税务总局、财政部、海关总署备案后，可进行一般纳税人资格试点：（1）综合保税区企业开展一般纳税人资格试点确有必要；（2）市（州）所在地国家人民政府牵头建立综合保税区管理机构、税务、海关等部门联合推进试点的工作机制；（3）综合保税区主管税务机关与海关建立了与一般纳税人资格试点工作相关的联合监管和信息共享机制；（4）综合保税区主管税务机关有条件在综合保税区开展工作，并明确专门机构或人员负责税收服务、税收征管。二、综合保税区备案后，符合条件的区内企业增值税一般纳税人登记管理的有关规定，可以自愿向综合保税区所在地主管税务机关、海关申请，请成为试点企业，并按照《条例》向主管税务机关办理增值税一般纳税人资格登记条例三、试点企业自增值税一般纳税人资格生效之日起，实行下列税收政策：（1）试点企业进口自用设备（包括机械设备、基建材料、办公用品）进口关税、进口环节增值税、消费税（以下简称进口税）上述临时免征的进口税，按照进口自用设备海关监管年限，每年平均分摊。每年年底，本年度临时免征的进口税，按本年度国内外销售额的比例进行分摊当年，出口销售比例按试点企业所在地海关特殊监管区税收政策执行，内销比例按海关特殊监管区（以下简称“区外”）税收政策执行补充征税的税收政策。（2）除进口自用设备外，下列购进货物实行保税政策：1.从境外购进并进入试验区的货物；2.来自海关特殊监管区的货物（试验区除外）（三）从试点区非试点企业购买的保税货物；（四）从试点区其他试点企业购买的未加工保税货物。（三）销售的下列货物，应当向主管税务机关申报缴纳增值税和消费税：1.销往国内外地区的货物；2.销往保税区和保税监管场所但不具备退税功能的货物（未加工的保税货物除外）（三）销售给试点区其他试点企业的货物（未加工的保税货物除外）试点企业销售含有保税货物的上述货物，应当在进入海关特别监管区时，按照保税货物的状态向海关申报缴纳进口税，并按照规定退还滞纳税款利息。（4）对销往海关特殊监管地区或海关保税监管场所的未加工保税货物，继续适用保税政策。（5）出口退（免）税适用于下列销售货物（未加工保税货物除外）根据税收政策，主管税务机关应审查并办理出口退（免）税试点企业根据海关提供的相应出口货物报关单的电子数据申报。1.货物出境出口；2.货物到海关特殊监管区（试点区、保税区除外）或海关保税监管场所（不具备退税功能的保税监管场所除外）销售的货物；3.向试点区内非试点企业销售的货物。（6）未经加工的保税货物出口免征增值税和消费税。（7）除财政部、海关总署、国家税务总局另有规定外，试点企业适用区外关税、增值税、消费税现行法律法规的规定。四、区外加工贸易货物销售给试点企业企业继续按照现行税收政策执行；向试点企业销售的其他商品（包括水、蒸汽、电、气）不再适用出口退税政策，按规定缴纳增值税和消费税。5.税务、海关部门应加强税收征管和货物监管的信息交流。对实行出口退税政策的货物，海关应6.本公告自发布之日起施行。《国家税务总局、财政部、海关总署关于开展出口报关单通关信息试点的公告》给予海关特殊监管地区企业增值税一般纳税人资格（国家税务总局、财政部、海关总署公告2016年第65号），国家税务总局、财政部、海关总署关于扩大海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告（财政部海关总署、国家税务总局公告2018年第5号）财政部海关总署、国家税务总局关于进一步扩大海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格认定试点的公告（财政部海关总署、国家税务总局公告2019年第6号）同时，上述公告所列的昆山综合保税区等48个海关特殊监管区域将被取消根据本公告，继续开展一般纳税人资格试点。特此公告。国家税务总局、财政部、海关总署，2019年8月8日内容来自网络排序规则