上市公司治理专项行动正式启动。12月11日，中国证监会宣布，根据《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》）的部署，为提高上市公司治理水平，中国证监会决定开展上市公司治理专项行动（以下简称“专项行动”）。
今年10月9日，国务院发布《意见》，指出“提高上市公司质量是促进资本市场健康发展的内在要求，是新时期加快完善社会主义市场经济体制的重要内容”。为全面落实《意见》的要求，中国证监会也部署了相应的工作，其中之一就是全面开展上市公司治理专项行动，督促公司进行自查整改，完善公司治理规则体系，强化公司治理底线要求，完善公司治理长效机制。
1-2年提高上市公司整体治理水平
“通过1-2年的努力，突出重点，补短补短，显著提高上市公司治理的整体水平，推动构建各方各司其职、各负其责、相互协调的上市公司治理新格局定量和有效的制衡，为上市公司的高质量发展夯实坚实的基础。中国证监会发言人高丽在12月11日的中国证监会新闻发布会上说中国证监会表示，经过多年的发展，上市公司已逐步建立起较为完善的组织结构和公司治理体系，为国内各类企业提供了良好的示范。然而，近年来，一些上市公司由于治理失灵、控制失灵、经营混乱等原因，造成了严重的资本占用、非法担保、财务欺诈、并购操纵等问题，突出了上市公司治理仍然是“形似神似”，包括控股股东、实际控制人、董事、监事在内，存在高级管理人员等“关键少数群体”法律责任落实不到位、上市公司决策管理不科学、问责机制不完善等深层次问题。
据报告，今后的特别行动将侧重于三项关键任务：
一是强化公司治理的内生动力，督促上市公司通过公司自查、现场检查和监督整改，将薄弱问题整改与治理水平提升结合起来，以整改促提升，不断增强上市公司自律、自强、自强意识，形成规范上市公司治理的长效机制。
二是完善公司治理制度和规则，进一步落实控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的责任界限和法律责任，强化上市公司的长期激励机制。
第三，构建良好的公司治理生态系统，抓好“关键少数人”培训，加大先进典型的宣传力度，增强认知认同，凝聚市场共识，营造提高上市公司治理水平的良好氛围。
(19)川财证券首席经济学家陈力表示,要开展上市公司治理专项行动,规范公司治理。有利于优化当前证券市场环境。对于上市公司而言，加强公司治理更有利于提高自身的抗风险能力。“当企业过分追求高利润时，往往忽视风险的发生。加强公司治理可以防止不合理的制度或不完善的经营机制对公司经营的不稳定影响，从而保证企业的正常经营。”陈丽认为，加强公司治理也是对投资者的保护。通过不断增强上市公司的自律意识，有利于减少大股东利益的传递，有利于损害投资者事件的发生，从而确保金融市场的稳定秩序。陈力进一步指出,随着科创板和创业板注册制度的相继实施和顺利运行,全面推进注册制度是大势所趋。登记制度有助于企业更快、更方便地实现上市，进而获得直接融资。然而，登记制度的质量控制根本不能放松。关注上市公司治理，也为全面注册制度的实施奠定了坚实的基础。自我检查和自我纠正是
的重要环节。
除了重点抓好三项重点工作外，上市公司的自查自纠也是此次专项行动的重要组成部分。高力希望上市公司及其控股股东、实际控制人、董事、监事认真对待，深入自查，如实反馈，有效整改，牢牢把握公司治理底线，积极实践最佳做法，有效促进我国上市公司治理整体水平的有效提高。“这项特别行动希望成为上市公司的自觉自律行动。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登欣表示，专项行动的本质应该是对上市公司的自查、自律和自我整顿，以完成专项行动。不能简单地归结为“政策对策”的“应对”检查，停留在治理的表面。董登新建议，从监管的角度，可以建立典型企业，可以表彰内部治理表现突出的公司，可以建立正面名单。相反，我们也应该为内部治理混乱的企业写下“黑名单”，作为后续监管审计的警示和重要参考。“我们将在公司治理的内生动力和外部监督的压力下，共同推动特别行动的顺利实施。”关于如何形成上市公司规范化治理的长效机制，陈力还建议，在登记制度下，要求公司对事件公开透明，消除利用信息不对称谋取私利，增加独立的监事会工作机构,加强对企业的监督。另一方面，还应建立公司股东大会的网络投票机制。他指出，目前，一些中小投资者由于成本和便利性等问题，无法对某些活动行使投票权。通过为股东大会创建在线投票平台，有利于帮助投资者参与重大决策，改善公司治理。值得一提的是，中国证监会当天也披露了退市信息机构改革的最新进展。作为提高上市公司质量的重点之一，完善退市制度，加强优胜劣汰一直是监管的重点。11月2日，中央全面深化改革委员会还审议通过了《完善上市公司退市机制实施方案》。高力在新闻发布会上透露，中国证监会在认真总结科技创新板和创业板退市制度改革试点经验的基础上，从六个方面进一步完善了当前退市中存在的一些问题，并提出了相关改革措施，即：完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元化退出渠道，强化交易所退市实施主体责任，加强退市监管，优化投资者保护机制。同时，计划在整个市场进行退市制度改革。“最近，上海和深圳证券交易所正在修改有关退市规则，并将尽快征求意见。”高丽说。扩展阅读：中国证监会就期货网络信息安全措施征求意见，Edgar被证券监管委员会提交调查
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