.原标题：“采取多项措施，强化债券市场中介机构的责任，让‘看门人’发挥作用”
.据中国政府网站报道，国务院金融稳定与发展委员会（以下简称“财委会”）21日召开第43次会议，研究规范债券市场发展，维护债券市场稳定。会议提出，要切实履行监管责任和属地责任，“零容忍”打击违法违规行为，维护债券市场的公平秩序，加强行业自律和监管，加强部门协作，深化债券市场改革，建立健全市场体系。
记者从接近监管机构的相关人士处获悉，中国证监会将按照“建制、不干预、零容忍”的要求，从完善制度方面进一步加强对中介机构的监管，推进分类监管，加大中介机构违法违规成本，继续督促中介机构回归责任，加强源头风险防控，保护债券市场投资者合法权益。
财委会会议指出，中国债券市场改革开放不断深化，服务实体经济的功能不断增强，市场整体稳定运行。最近违约案例的增加是周期性、制度性和行为性因素叠加的结果。坚持稳中求进的总基调，按照市场化、法治化、国际化的原则处理好促进发展与防范风险的关系，促进债券市场持续健康发展。
会议指出，要加强行业自律和监管，强化市场约束机制。债券发行企业及其股东、金融机构、中介机构和其他市场主体必须严格遵守法律、法规和市场规则，恪守职业道德，勤勉负责，诚实守信，切实防范道德风险。对此，浙江大学法学院教授李有兴表示，中介机构的勤勉、诚信是保持债券市场良好信用生态的基础，也是债券市场高质量发展的保证。要采取多种措施，强化中介机构的责任，充分发挥把关人的作用。
各种中介机构是资本市场投资和融资活动的重要参与者。据从业人员介绍，在债券市场上，中介机构应通过勤勉、审慎、专业的核查，提供债券承销、尽职调查、审计、法律和信用评级等专业服务，提高信息披露质量，防范各类债券欺诈行为，发挥债券市场直接融资和资源配置的作用，保护债券发行人和投资者的合法权益。近年来，随着债券市场化程度的提高，刚性套现逐渐被打破，中介机构在债券市场中的把关作用更加突出。
记者从接近监管机构的相关人士处获悉，近年来，中国证监会不断加强债券市场基本制度建设，加强对中介机构的监管。在日常监管和现场检查中，特别是在债券违约风险处置方面，发现部分中介机构在合规管理、尽职调查和风险防控方面仍存在不足。例如，在承销过程中，存在重合同、轻承诺和尽职调查不足的问题；在委托管理方面，存在不主动履行职责、未能监督发行人及时披露信息等问题；相关承销机构、会计师事务所、评级机构未能及时发现个别发行人存在欺诈性发行、虚假信息披露等严重违法违规行为。
据报道，下一步，中国证监会将按照“制度建设、不干预、零容忍”的要求，进一步加强对中介机构的监管，继续督促中介机构回归责任，努力加强源头风险防控，切实保护投资者的合法权益。监管部门将从三个方面着手开展工作：一是完善制度，进一步明确公司债券承销业务尽职调查和工作底稿要求，完善中介机构执业规则体系。二是推进分类监管，坚持扶优限劣，监管中介机构合规发展，逐步降低对外部评级的依赖，推动形成责任明确的治理约束机制，惩罚平等，责任和权利对称。三是增加非法中介机构的成本，进一步加强日常监管和现场检查，强化对非法中介机构和人员的问责。
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