.原标题:“浙江杭州:审计和多部门联动,促进政府采购标准化管理”
近期,为进一步规范全市非公开招标和政府采购,浙江省杭州市审计局积极配合市纪委、市财政局等部门,对该市非法实施单一来源采购(直接承包)进行了联合重点检查。共从16个市级部门和9个市级国有企业、高校和医院中选择145个检查项目。通过对系统基础使用的正确性、采购程序执行的完整性和监管职责履行的有效性进行重点检查,推动各部门、企事业单位“强化意识、建立机制、推进标准化”,进一步加强全市政府采购的规范化管理。
一是强化依法采购意识。专项检查进一步提高了全市各单位依法采购的意识,推动市25个部门和市企事业单位开展专项自查,全面安排下属机构委托项目和市级公共交易平台项目。在检查过程中,依据《政府采购法》及其实施条例和相关规章制度的规定,审计检查了全市各单位在政府采购活动中有无将政府采购项目拆分或非法规避政府采购程序,,采购人员严格按照政府集中采购目录和采购定额标准的规定进行采购,全面强化了各单位对政府采购的正确认识。
第二,建立健全内部控制制度。重点检查了法律法规的具体适用情况、审批备案程序的落实情况、采购和承包项目的交易流程以及所属单位的内部控制管理情况。对存在问题的单位,审计要求建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度,确定政府采购专职负责人(兼职)人员,对每一个政府采购项目进行签字确认,积极做好政府采购文件归档、合同网上归档、信息统计汇总上报、档案资料管理等工作,从制度层面严格要求承包商严格满足相应的资质条件,必须建立公开招标转为直接承包的程序,防止“一案一议”的“集体决策”,违反规定采用单一来源采购或直接承包,有效杜绝了单一来源采购的滥用。第三,督促问题整改落实。对检查中发现的问题,整理出“整改清单”送交抽查单位。审计要求各单位坚持问题导向,积极采纳审计建议,结合反腐败风险排查,明确相关问题的责任单位和领导,及时制定整改措施,限期完成整改任务。同时,我们将进一步排查漏洞,补短补短,针对招标采购领域的案例问题,逐项推敲,解决问题,克服困难,从源头上有效规范政府采购和工程建设领域的交易行为,提高财政资金绩效。
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