.原标题:年内,中国证监会发行了266张罚单,近40%的剑指字母Phi违反了规则
12月2日,中国证监会发布消息称,近日,北京蓝山科技股份有限公司向未指明的合格投资者申请公开发行股票,涉嫌在部分股票上市期间非法披露信息。这是监管当局对资本市场违规行为全面实施“零容忍”的一个缩影。
北京天通律师事务所顾问何海峰在接受《证券日报》采访时表示,真实、准确、完整的信息披露是投资者自主选择、自负盈亏的基础。然而,从目前证券市场的各种违规行为来看,无论是大股东减持、股权质押、上市公司资金使用,还是上市公司担保,大多在触发“闪电点”时涉及信息披露。可以预见,随着高层和监管部门对资本市场违法行为一再表示“零容忍”,预计后续监管部门将继续对此类违法行为保持“高压”。中国证监会表示,下一步将严厉打击金融欺诈、非法信息披露、中介机构严重失职等扰乱市场秩序的违法行为,防止“带病闯关”,净化市场生态,保护投资者合法权益。
法律化是中国资本市场建设的基石南开大学金融发展研究所所长田立辉在接受《证券日报》采访时表示,只有严厉打击资本市场的各种违规行为,才能进一步净化市场生态,保护投资者的合法权益。
根据证券监督管理委员会网站上的不完全统计,截至今年12月3日,证券监督管理委员会和地方证券监督管理局共发布了266项行政处罚决定。从处罚类型来看,在266张罚单中,101张涉及字母Phi违规,约占罚单总数的38%。
何海峰认为,证券法本质上也是一部“信息披露法”,即证券发行与交易、上市、投资者保护和各种组织的章节都与信息披露有关。因此,信息披露违法行为必然成为证券违法行为的主要类型。事实上,随着新证券法的实施和登记制度改革的全面推进,监管部门也有必要将重点从事前的实质审查转向事后的严格执法。
值得注意的是,监管当局不仅正在加强对信息披露违规行为的调查和处罚,而且正在探索和完善信息披露制度。例如,10月23日,中国证监会发言人高丽表示,中国证监会正在修订《上市公司信息披露管理办法》,将进一步完善简单、清晰、易懂等原则和规定,鼓励自愿披露,完善中期报告事项,强化董事、监事相关主体的职责。同时,沪、深证券交易所将协调对股票上市规则的比较和整理,以投资者需求为导向完善信息披露,不断优化行业信息披露指引,完善定期报告等报告规则,增强监管规则的系统性、可理解性和可操作性,为投资者提供真实、透明的上市公司。
(17)田礼辉说,进一步改革和完善信息披露制度,有利于在中国资本市场"清洁空气"的基础上,进一步实现"不干预"的市场化,,以价值投资为基础,实现资本市场的公平定价和资源优化配置。何海峰建议,从多层次资本市场的角度来看,市场定位、市场分层、证券品种和投资者结构的差异也会对信息披露提出不同的要求,这些都是未来完善信息披露制度、提高信息披露质量值得考虑的因素。
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