记者了解到,许多部门正在加紧筹划一系列措施,加强重点领域的金融风险防范,完善金融监管体系。新政涉及具有系统重要性的银行、影子银行、金融控股公司和其他领域。此外，针对金融科技创新带来的新挑战，我们将继续完善监管手段，创新金融科技巨头监管方式，防范发展中的风险和垄断。
专家表示，目前针对性金融风险的整改行动已经常态化。进一步从政策和制度层面弥补不足，将有效增强金融监管的权威性、有效性和稳定性，为防范金融风险提供更有力的制度保障。当地风险仍然存在 今年是防范和化解重大金融风险斗争的结束。一段时间以来，随着各项工作的推进，金融风险已经从分散转向趋同。
中国保监会首席律师刘福寿最近表示，中国在防范和化解重大风险方面取得了实质性进展。金融资产的盲目扩张已从根本上得到扭转，影子银行风险继续趋同，规模比历史峰值低约20万亿元。不良资产处置工作得到大力推进。2017年初至今年9月底，银行业处置不良资产超过了前八年的总和。
互联网金融风险也急剧下降。全国P2P贷款机构已从高峰期的约5000家逐渐减少到11月中旬的零家。大中型企业债务风险有序化解，房地产金融和泡沫势头得到遏制。地方政府隐性债务风险初步得到控制。虽然金融风险的总体形势稳定，但金融监管也面临许多新的严峻挑战。“金融体系内部的风险仍在积聚，一些长期存在的隐患尚未完全消除。在疫情影响下，新旧问题交织叠加。结构复杂的高风险影子银行容易死灰复燃。银行业不良资产的反弹压力天然气行业急剧增长。一些中小金融机构的资金缺口加速暴露。企业、居民和地方政府的债务水平进一步上升。非法金融机构依然存在，非法金融活动屡禁不止。中国银行和保险监督管理委员会主席郭树清最近写了一篇文章郭树清指出，现行金融相关制度存在诸多缺陷，金融法治也不完善。一些基本法的制定和修改需要提前规划和启动,一些规章制度扭曲变形。现有的法律法规威慑力不足，违反法律法规的成本太低。有些规章制度不够专业和可操作性。金融机构规范化的风险处置机制有待完善。非正规金融体系中的贸易活动缺乏有效的约束。
一套短板政策即将出台 记者了解到，为了继续有效防范和化解重大金融风险，一系列监管薄弱环节政策正在酝酿之中。
其中，系统重要性银行评估办法将于明年1月1日正式实施。下一步，央行将与银监会共同制定对系统重要性银行的额外监管要求，从额外资本、杠杆、大风险敞口、公司治理、恢复和处置计划等方面提出对系统重要性银行的监管要求，信息披露和数据报送，建立早期纠正机制，促进系统重要性银行降低复杂性和系统性风险，建立健全资本内部约束机制，提高银行抵御风险和吸收损失的能力，提高银行自救能力，防止“太大而不能倒”的风险。
对于金融控股公司，在《金融控股公司监督管理试行办法》出台后，监管部门将完善金融控股公司监管的体制框架，制定更加具体的操作规则，如合并报表管理、资本管理、关联交易管理、，等等
“该办法主要针对持有金融业务的非金融企业组建的金融控股公司，针对金融企业发展形成的大集团，制定系统重要性银行的相关管理规定，将更好地补充整个金融监管框架社会团体。中国社会科学院金融研究所法律与金融研究室副主任尹振涛说.对于高风险影子银行，监管机构将完善监管体系，确保全面监管覆盖，不留下监管缺口和盲点；统一同类机构和产品的监管标准，减少资金闲置套利；完善影子银行的风险分类、风险权重、资本拨备等标准。
尹振涛说，影子银行风险主要是业务的复杂性，而金融控股公司风险主要是规模大、关联度高。加强对这些领域的监管，是弥补金融监管缺陷、防范系统性金融风险的重要举措。
创新的监管手段，以应对新的挑战
值得注意的是，金融监管在加速弥补制度缺陷的同时，监管手段也将不断创新，与时俱进，适应金融创新带来的新问题和新挑战。
民生银行首席研究员温斌表示，随着中国经济进入高质量发展阶段，融资结构也将发生变化，特别是科技金融的快速发展，这将给监管带来更多挑战。监管部门需要根据市场变化及时完善监管手段，防止过度创新造成的不稳定因素。
中国互联网金融协会秘书长陆树春表示，为了顺应金融与科技融合的发展趋势，进一步深化金融科技创新监管工具应用，将更多普惠金融、绿色金融、科技创新金融领域的金融科技创新纳入测试范围。同时，大力发展监管科技，加快完善金融科技创新风险监控程序，综合运用大数据、人工智能等技术，不断强化数字监管科技手段，使财务管理部门始终了解、把握和管理金融科技创新。
金融科技创新监管正在加快新的监管手段。目前，金融科技“监管沙箱”试点已覆盖北京、上海、重庆、深圳、雄安新区、杭州、苏州广州、广州、成都9个试点区旨在打造符合中国国情、符合国际标准的金融科技创新监管工具，规范和引导金融科技健康有序发展。
郭树清还表示，对于金融科技巨头，将在把握包容性和谨慎性原则的基础上，采取专门的创新监管措施，防范风险和垄断，促进发展。他还指出，我们将加强监管科技的应用，加快金融业综合统计和信息标准化的立法。关注监管大数据平台建设，全力推进监管工作信息化、智能化转型。
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