作者：宋戈，肖世清
11月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘和、国务院金融稳定与发展委员会（以下简称金融委员会）主任，主持召开财委会第四十三次会议，研究规范债券市场发展，维护债券市场稳定。
《每日经济新闻》记者注意到，最近债券市场出现了许多违约，华晨、永美和紫光相继爆发。
会议指出，最近违约案件的增加是周期性、制度性和行为性因素叠加的结果。按照市场化、法制化、国际化的原则，正确处理促进发展与防范风险的关系，促进债券市场持续健康发展。会议要求，依法严肃查处欺诈发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法行为，严惩各种“逃债”行为，保护投资者的合法权益。
我们应该坚持“零容忍”的态度。.受永美控股债券违约影响，信用债券市场波动，市场持续下跌，悲观情绪蔓延，银行间市场向交易所市场发生跨市场传染。自那时以来，出现了一些延迟或失败的债券发行案例，发行票面利率持续上升。
11月21日的财务委员会会议指出，党中央和国务院高度重视资本市场的健康可持续发展。中国债券市场改革开放不断深化，服务实体经济的功能不断增强，市场整体运行平稳。最近违约案例的增加是周期性、制度性和行为性因素叠加的结果。按照市场化、法制化、国际化的原则，正确处理促进发展与防范风险的关系，促进债券市场持续健康发展。
会议要求我们提高政治地位，切实履行责任。金融监管部门和地方政府要从大局出发,按照全面依法治国的要求,坚决维护法制权威,落实监管责任和属地责任,，督促各类市场主体严格履行主体职责，建立良好的地方金融生态和信用环境。同时，会议还要求坚持“零容忍”态度，维护市场公平和秩序，严肃查处欺诈性发行、虚假信息披露、恶意转移资产、挪用发行资金等各类违法行为，严惩各种"逃债",保护投资者的合法权益;；加强部门协调与配合。完善风险防范、发现、预警和处置机制，加强对潜在风险的深入排查，保持合理充足的流动性，牢牢把握无系统性风险底线；我们将继续深化改革。深化债券市场改革，建立健全市场体系，完善市场结构，丰富产品和服务。深化国有企业改革，提高经营质量和效益。
深湾宏远研究报告指出，在早期阶段，债券市场因担心债券违约而波动。财务委员会会议确定了基调，并坚持对“规避和废除债券”的“零容忍”态度。会后,恶意"逃废债"行为有望大大遏制,有效提振市场信心。
对一些中介机构进行了调查
除上述要求外，会议还指出要加强行业自律和监管，强化市场约束机制。债券发行企业及其股东、金融机构、中介机构和其他市场主体必须严格遵守法律、法规和市场规则，恪守职业道德，勤勉负责，诚实守信，切实防范道德风险。
《每日经济新闻》的记者注意到，在金融委员会发出声音之前，中国银行间市场交易商协会已经针对债券市场违约采取了相关措施。
此前，交易商协会对永成煤电及其债券承销机构海通证券进行了自律调查。根据交易商协会先前的公告，海通证券及其相关子公司涉嫌为发行人非法发行债券提供帮助，以及涉嫌操纵市场和其他违规行为，银行间债券市场涉及非金融企业债务融资工具，交易所市场涉及公司债券。
继海通证券之后，交易商协会还对包括兴业银行、光大银行、中原银行等主承销商在内的多家中介机构展开了自律调查。
11月18日，经销商协会公开谴责精工集团，并暂停其与非金融企业债务融资工具相关的业务两年；其法定代表人兼总裁金良顺被给予严重警告，并被认定为非金融企业债务融资工具市场的不合适人选长达2年。据了解，在债券发行过程中，精工集团通过发行环节直接认购或通过相关资产管理计划承诺上市后回购的方式牵头发行了两种债务融资工具，破坏了市场秩序。
同日，交易商协会发布了《关于进一步加强债务融资工具发行业务规范有关事项的通知》，明确要求发行人严禁“自筹资金”。主承销商、承销商、投资者等不得故意协助发行人从事上述行为。发行过程中如发现上述情况，应立即停止相关发行工作，并及时向经销商协会报告。
上述通知还要求相关关联方按照法律法规和内部制度文件的规定，履行与关联方交易相关的内部或外部决策程序（如有），确保相关债务融资工具的认购独立、客观、公正，程序合法，不得接受发行人的委托或指示从事操纵发行价格、传递不当利益或破坏市场秩序等行为。
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