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民营企业改革发展过重,并购有望加快

  • 财税问答
  • 2021-01-03
  • 云小编

全国工商联的最新调查显示,今年以来,随着各级政府政策的深入出台和营商环境的不断优化,民营企业的盈利意识明显增强。与此同时,支持民营企业改革、发展、转型升级的优惠政策加快实施。记者了解到,对民营企业的开放将加速扩大,覆盖石油、化工、电力、天然气、铁路、国家重大科研基础设施等领域;同时,鼓励私营企业参与国有企业、合资企业和混合企业的改制重组。业内人士表示,随着相关改革措施的推进,企业间并购有望迎来新一轮的加速期。

2020年是私营经济发展中非常重要的一年国家发改委体制改革综合司副司长姜毅11月1日在2020中国(温州)新时代“两个健康”论坛上表示,中央召开企业家座谈会,一系列企业扶持措施得到有效落实,营商环境继续改善,企业家信心继续增强,私营企业改革迈出新步伐。《中共中央、国务院关于创造更好的发展环境支持民营企业改革发展的意见》发布后,国家发展改革委和有关部门明确了路线图和时间表,把改革的要求和任务细化为可以落实的具体措施。

据姜毅介绍,今年年初,国家发展和改革委员会发布了《交通基础设施等领域发展实施意见》,重点解决了交通难、企业负担重等突出问题。年中,在实施宏观政策的过程中,对各所有制企业的公平竞争进行了研究,以规避疫情的影响,并提出了工作建议。近期重点关注企业救助政策的执行情况和效果,并就是否在年底推出贷款续借等政策,以及如何按行业和分区域延续相关政策提出政策建议。

经营环境好与坏是企业最直接的感受。记者了解到,今年6月至10月,全国工商联组织了2020年“万户民营企业营商环境评估”。全国工商联副主席李钊最近在论坛上发布了基于4万多份有效问卷的调查结果。结果显示,民营企业对营商环境的满意度明显好于去年,样本企业对所在城市营商环境的总分从去年的68.71分提高到74.46分。

在要素环境方面,企业对要素资源的获取和保障,特别是对电、水、气的保障,满意度较高。此外,近70%的企业表示2020年上半年税收较2019年同期有所下降,近60%的企业表示投资项目审批速度加快。“本次调查的主要结论之一是,市场准入不断扩大,民生问题越来越受到关注。”李肇谦还指出,企业反映私人投资进入门槛降低的三个最明显的领域是教育、医疗和养老。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国告诉《经济参考报》,目前的企业发展环境已得到显著改善。一方面,政府部门更加重视企业发展,大部分地区初步建成服务型政府,政府服务流程不断优化,效率显著提高,企业的市场主体地位得到有效保证,;另一方面,在持续减税减费措施的推动下,企业整体税负降低,盈利能力增强。不仅投资回报更有保障,创新投资能力也相应增强,具有更大的可持续发展潜力。

李肇谦还表示,预计民营企业将迅速反弹。超过65%的企业对当地经济前景和企业今年晚些时候的盈利前景表示乐观。超过50%的样本企业正在或计划进行数字化改造。

值得注意的是,最近,支持私营企业改革、发展、转型和升级的政策仍在密集发布。

最近召开的国务院常务会议呼吁进一步为民营企业发展创造公平竞争的环境,提出继续放宽市场准入,加快电网企业剥离设备制造等竞争性业务,推动油气基础设施向各类所有制企业公平开放。推动国家重大科研基础设施进一步向民营企业开放。

此外,国家发展和改革委员会等六部委发布了《关于支持民营企业加快改革、发展、转型升级的实施意见》。其中,在进一步放宽民营企业市场准入方面,要进一步放开石油,化工,电力,天然气等领域的节能环保竞争性业务,,制定鼓励民营企业参与铁路发展的政策措施。在鼓励和引导民营企业改革创新方面,拟鼓励民营企业通过出资、股权收购、股权分置等方式参与国有企业改制重组、合资和混合所有制改革,认购可转换债券和股权置换。

围绕支持民营企业改革和发展,多个部门的相关负责人也频频表态。国务院国有资产监督管理委员会副主任翁洁明在最近的国务院定期政策简报会上表示,他从未在合并中设定界限,国有企业和民营企业的重组和专业整合,支持国有企业和民营企业的兼并重组。

中华全国工商联经济部部长林泽言,还透露,“在推动民营企业积极参与混合所有制改革方面,我们还与国务院国资委合作,向相关民营企业和中央企业推广项目。”

“今年以来,资本市场的并购活动依然活跃,包括大量国有企业并购民营企业的案例和民营企业并购国有企业的案例。从未来的角度来看,并购市场的双向进入没有体制障碍从发展趋势来看,无论是上市公司还是非上市公司,以及两者之间的并购都将保持活跃。刘兴国说。他认为,加快企业兼并重组将有助于更好地提高民营企业的发展质量因为这不仅是企业快速做大做强的需要,也是发挥规模经济效应,提高产业集中度的需要,;这也是调整的需要优化资源配置,提高资源利用效率,也是及时处置低效和无效资产的需要;;这不仅是积极调整投资布局结构、完善产业链供应链的需要,也是加快进入新业务领域的需要。“

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