.原标题：内幕交易当事人金艺文化被依法责令处理非法持有证券罪，罚款60万元
根据中国证监会10月14日披露的一项行政处罚决定，中国证监会对周德芬内幕交易北京金艺文化发展有限公司（以下简称金艺文化）股份的行为进行了调查和审理。中国证监会决定责令周德芬依法处理非法持有的证券，并处以60万元罚款。
《行政处罚决定》披露了内幕信息的形成和披露过程。根据公司的战略发展，金艺文化一直在安排产业链，为公司未来发展预留战略收购目标。2015年起，金艺文化董事长钟先生联系深圳市卡尼珠宝有限公司（以下简称卡尼珠宝）、成都天心阳金业有限公司。，与成都天心阳文化传播有限公司（以下简称成都天心阳）等公司开展了一系列收购谈判，推动了锦衣文化的重大重组。
2015年4月，通过钟的朋友和深圳市悦皓珠宝有限公司（以下简称悦皓珠宝）总裁周德芬介绍说，钟与成都天心阳进行了联系，成都天心阳的实际控制人杨表示有意合作。2015年5月初，钟和卡尼珠宝控股公司深圳卡尼小额信贷有限公司（以下简称卡尼小额贷款）达成收购意向。2015年6月初，钟和卡尼珠宝、成都天心洋和另一家公司达成了收购意向。2015年6月8日，钟与锦衣文化财务总监范茂峰进行沟通，请他思考如何在技术上完成收购；7月初，钟谈判了另外两个项目。在协商过程中，钟要求范茂峰计算相关目标企业的估值和对价。2015年7月7日，锦衣文化宣布重大活动暂停。随后，中介进入现场，并拒绝了成都天心阳等三个项目。此外，另一家公司未能达成协议。
2015年8月6日，锦衣文化宣布，计划于7月7日停牌的重大事件是重大资产重组。10月13日，金艺文化发布《北京金艺文化发展有限公司重大资产收购报告（草案）》及其摘要。收购对象为卡尼小额贷款，交易对价为4.8亿元。10月21日，锦衣文化恢复交易。
.为实施战略布局，金艺文化计划收购成都天心阳、卡尼小额贷款等目标，最终完成收购卡尼小额贷款的一系列重大重组事宜，属于第2款第2项所述的“公司重大投资行为”，构成《2005年证券法》第75条第2款第1项所述内幕信息。内幕信息不迟于2015年4月30日形成，并于8月6日披露。钟和周德芬是内幕消息的知情者。钟和周德芬最迟将于2015年4月30日知道内幕消息。
周德芬了解内幕消息的具体情况。周德芬和钟相识多年。他们有良好的个人关系和业务往来。悦豪珠宝是锦衣文化的主要供应商之一。
自2015年以来，为了实施锦衣文化的战略布局，锦衣文化董事长钟进行了一系列收购谈判，推动了锦衣文化的重大重组。周德芬向钟引进了许多资产，包括成都天心阳。2015年4月，当成都天心阳的钟和杨谈判收购和合作时，周德芬也在场。
2015年6月至7月，周德芬与钟和卡尼珠宝董事长黄茂健共进晚餐时，周德芬询问钟最近收购资产是否成功。钟说这没问题，并感谢周德芬推荐资产；此外，三人还谈到了锦衣文化与卡尼小额贷款的合作。
周德芬和钟经常见面，谈论业务发展和战略。因此，周德芬深知，锦衣文化应实施资产整合、资产收购、资产重组等一系列发展战略。同时，周德芬通过推荐收购对象，然后询问钟先生收购资产的情况，了解到锦衣文化有意收购成都天信阳、卡尼小额贷款等目标的内幕信息，最终完成了卡尼小额贷款的一系列重大重组事宜。
根据获得的社会保险数据，杨茂宏、范茂轩、吴慕生和陈茂梅均为悦豪珠宝的员工。周德芬实际上控制着上述四家公司证券账户中“锦衣文化”的交易。截至2018年10月29日，上述四个证券账户持有的“锦衣文化”股份尚未售出，账面损失总额为108364822.52元。周德芬控制着多个证券账户的交易，“锦衣文化”的行为明显异常。
根据有关规定，周德芬是证券交易内幕信息的内幕人士。
周德芬和钟经常见面，谈论业务发展和战略。因此，周德芬深知，锦衣文化应实施资产整合、资产收购、资产重组等一系列发展战略。同时，周德芬通过推荐收购对象，然后询问钟先生收购资产的情况，了解到锦衣文化有意收购成都天信阳、卡尼小额贷款等目标的内幕信息，最终完成了卡尼小额贷款的一系列重大重组事宜。在内幕信息披露前，周德芬指示其前秘书钟1操作“杨茂宏”等四个证券账户，共买入2143773股锦衣文化股份，交易金额144831970.87元。相关证券账户交易明显异常，无合理解释。
周德芬的上述行为违反了2005年《证券法》第七十六条第一款的规定，构成2005年《证券法》第二百零二条所称“证券交易内幕信息的内幕人士或非法获取内幕信息的人”，涉及发行，对证券价格有重大影响的交易或其他信息披露以前“买卖证券”的行为。
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