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中央和地方政府采取了许多措施促进对战略性新兴产业的投资

  • 财税问答
  • 2020-12-30
  • 云小编

《经济参考报》记者了解到,有关部门和地方政府正在酝酿更大的金融投融资措施,部署战略性新兴产业投资,包括提供数千万至数亿元的金融项目资金,大力增加信贷、保险等中长期金融支持。产业引导基金还面向新一代信息技术,加快了高端装备制造等关键领域的组装。业内预计,在多重增持投资的有利系列下,未来五年战略性新兴产业增加值将占GDP的20%左右,成为“十四五”期间推动高质量经济发展的支柱产业。

中央政府增加了对新兴产业的战略投资。

四季度初,许多地方战略性新兴产业投资项目迎来密集建设。10月17日,安徽省第十批落实“六稳”重大项目现场推介会召开。集中开工220个项目,总投资1159.4亿元,其中战略性新兴产业项目84个,占比超过30%,总投资403.5亿元。10月16日,重庆市江津区举行招商项目集中签约活动,签约项目81个,总投资207亿元,其中战略性新兴产业项目27个。山西最近重点关注“六新”项目,重点关注电子信息和大数据等战略性新兴产业。新开工项目435个,计划总投资196亿元。

项目加速启动的背后是各方集中努力增加对战略性新兴产业的投资。9月,国家发改委等四部门联合发布《关于扩大对战略性新兴产业投资、培育和拓展新的增长点和增长极的指导意见》,将有效促进资金积累,人才等资源向新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源等产业转移。

在当地,9月28日,广东省召开培育和发展战略支柱产业集群和战略新兴产业集群新闻发布会,确定了十大战略支柱产业集群和十大战略新兴产业集群的布局,为半导体、集成电路等行业的省级科技创新战略提供专项资金和产业资金。山东近期提出以2021个重点培育和确定15个省级战略性新兴产业集群,重点是土地、资本等方面。此外,深圳、天津、宁波等地也纷纷展开相关布局。

“目前,新兴产业发展势头良好,前三季度,在制造业总投资同比下降6.5%的情况下,高新技术制造业投资同比增长9.3%,其中包括医药制造业投资制造业,电脑及办公室设备制造业分别上升21.2%及9.3%。“工业和信息化部新闻发言人、运行监测与协调局局长黄立斌22日在国家新闻办公室新闻发布会上说,“目前,中国的内外部环境发生了深刻变化,发展战略性新兴产业将成为中国经济转型的重要战略支撑。中国银行研究院研究员范若英对《经济信息报》表示,未来,战略性新兴产业将得到更大的支持,包括面临“瓶颈”的关键领域“芯片和集成电路等问题,以及代表产业链升级大方向的关键领域,如信息技术、新材料和高端设备制造业,预计将成为投资热点。

多个资金加速了流入。

”在一系列优惠政策下,更加有力的财政金融投融资措施正在加快实施。在资金支持方面,深圳市近日发布了第三批2020年新兴产业扶持计划,专项资金用于战略性新兴产业发展,共规划项目118个,涉及政府资金12649万元。新疆设立了2000万元的自治区技术创新和战略性新兴产业专项资金,重点支持13个项目。江苏省财政厅2020年下达省级战略性新兴产业专项资金6.88亿元,支持战略性新兴产业领域41个重点项目。

财政支助也将增加。中国银行业保险监督管理委员会党委委员、副主席梁涛22日在2020金融街论坛上表示,下一步,中国银行业保险监督管理委员会将更好地为经济结构调整、转型升级服务,大幅增加对制造业和战略性新兴产业的中长期金融支持。广西、安徽等地银监局近日明确从银行信贷、保险等多方面支持战略性新兴产业融资。

在直接融资支持方面,工业投资基金继续发挥重要作用。9月28日,中邦基金与长江产业基金共同成立了100亿元长江卓尔产业投资基金,专注于智能制造、医疗保健等战略性新兴产业。中石化还设立了50亿元基金,投资高端智能制造和人工智能,帮助科技成果转化。

记者从青科研究中心了解到,到2020年上半年,中国设立的产业引导基金已达1042个,规模3.01万亿元,主要集中在制造业和战略性新兴产业。风险投资政府引导基金已达507只,规模达0.64万亿元。重点发展区域中小企业、科技创新企业、高新技术企业和战略性新兴产业,特别是种子期和初创企业。

多样化的筹资方法需要进一步改进

业内人士指出,战略性新兴产业相关技术升级换代快,技术研发和人才储备融资需求长,需要进一步完善多元化融资渠道。

范若英说,一方面,以商业银行为代表的传统金融机构的金融供给与战略性新兴产业的需求不匹配,对新兴产业发展的支持不足。另一方面,风险投资市场的发展还不规范、不成熟,我国风险投资具有明显的短期牟利特征。此外,多层次资本市场的建设还不完善,导致国内新经济公司的大量选择处于起步阶段选择海外上市融资。

中国电子信息产业发展研究院政策法规研究所副所长周游表示,传统的财政政策、货币政策和金融政策可能难以满足新投资模式的需要,相关政策措施有待进一步完善。在投资政策方面,我们将积极实施财政金融政策的合理调整和变化,同时规范和推进政府社会资本合作(PPP)融资模式,引进民间资本,提高效率,拓宽融资渠道。

范若英说,要以建立和完善战略性新兴产业多元化投融资渠道为重点,创新金融服务模式,鼓励商业银行加强与风险投资机构和政府产业投资基金的合作,为优质新兴产业企业提供全周期、全方位的金融服务。支持符合条件的地区设立专业银行。对于战略性新兴产业企业的融资需求,应有专门的工作机制和组织结构安排。此外,加快多层次资本市场建设,完善战略性新兴产业企业成长的融资渠道。以科技创新板改革为契机,建立了向硬技术企业准确输送资金血液的对接机制,推动新兴产业快速健康发展。

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