我们市出台了100项改革措施,以优化营商环境。
。重点关注11个关键领域,如开办企业、办理施工许可证和获得电力。9月22日,《重庆日报》记者从市发改委获悉,重庆市发布了《重庆市2020年优化营商环境标杆国际先进企业实施方案》(以下简称《实施方案》),该方案在11个重点领域提出了100项改革措施:启动企业、办理施工许可证、获取电力、,登记财产、获取信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产、政府采购等,旨在进一步提升我市营商环境水平,不断将营商环境提升到一个新水平。
据市发改委有关负责人介绍,在系统总结国内外营商环境改革的良好经验,认真响应市场主体的新需求的基础上,《实施方案》全面标杆世界银行营商环境评价标准,匹配北京、上海、广州的最新经验,有效提升企业和群众的便利性和满意度,提高市场参与者对商业环境改革的获取意识。
通过一个窗口
启动一个网络和多个程序的企业更方便。具体来说,在创业方面,我市实行一网零成本。优化创业企业一个网络平台,加强政府部门间数据共享和业务协作,将创业事宜整合到一个环节,实现0.5天内最快完成,颁发营业执照、印章、证书,向新企业免费提供发票和税控设备。
在办理建设许可证方面,通过“一个窗口”提供综合服务,优化网上审批服务系统,进一步将工程建设项目审批服务项目从135个减少到100个,综合工程性质、规模、技术难度等因素,建立健全工程项目风险矩阵,并根据不同风险等级进行差异化监管,实现施工许可证办理效率和质量的双重提高。对社会投资的小规模低风险项目,免去环评、水土保持、人防、消防等程序,取消现场巡线审查和建筑节能评估,规划验证调查“多测一体化”,实施地籍测绘和房地产测绘。
在企业用电方面,对低压小微企业实行“零上门、零审批、零投资”。低压小微企业的供电压缩为两个环节:签约申请和施工用电接驳,总接驳时间不超过8个工作日。此外,该市还加大了不间断运行的投入,努力确保年平均停电时间不超过1小时/户,年平均停电时间不超过1次/户。
在登记财产方面,我市实行“一窗口办理、一次办理、一次领用”。通过优化网上房地产综合服务平台,实现房地产登记申请、税务核定缴纳、登记收费“一网”。在线下设立综合窗口,对存量房转让登记所涉及的税费进行申请、审核和缴纳,将登记费的收取与房地产登记证(证)的签发融为一体,实现即时办理和领用。
改善融资便利,进一步畅通维权渠道,办税
"至多一次"。在信贷准入方面,提高融资便利性,为市场主体提供统一、便捷、高效的动产抵押登记、变更、查询、注销等服务,全面落实贷款续借、担保、增信等优惠政策,降低贷款利率。同时,深化“税银互动”,优化“重庆快递金融”、“信义金融”、“信义贷款”等信贷服务,为符合条件的民营企业和信用良好的小微企业提供无抵押、无担保、利率优惠、快捷简便的融资服务。
在保护中小投资者的合法权益方面,《实施方案》提出要认真落实相关法律法规和相关司法解释的规定,切实保护投资者的合法权益,特别是中小投资者,如知情权、监督权、决策权和收益权。进一步畅通投资者维权渠道,妥善处理资本市场中涉及投资者的矛盾纠纷。此外,要加强金融审判的专业化建设,加强投资者的法制宣传教育。
在纳税方面,我市实行“最多一次运行”和“全程在线”。为各类税费提供网上申报渠道,推动193个税务事项“最多运行一次”,159个税务事项“全程在线”。优化社保和住房公积金缴纳流程,搭建基于“重庆快运办”的统一申报平台,实现劳动税“一表一网”。
跨境贸易可以提前申报,破产成本继续降低,投标交易是该市的“一个网络”。
在跨境贸易方面,我市开展了“两步申报”和“两阶段准入”改革试点,缩短了口岸通关总时间,推动了“早申报”模式的应用,完善了早申报容错机制。完善全过程电子化,推动监管证书在线申请和收集(保密等特殊情况除外)。在合同执行方面,我市将推进一站式多元化纠纷解决机制。通过提供“全程在线诉讼”、“全覆盖信息查询”和“规范有序沟通互动”的在线诉讼服务,提高执行效率,缩短执行时间。同时,推进民商事案件网上无纸化立案,建立一站式多元化纠纷解决机制和一站式诉讼服务中心。在破产方面,重庆设立了破产法院,集中受理全市强制清算和破产案件,提高破产处理的质量和效率,缩短案件审理周期,降低破产处理成本。制定企业破产费用救助资金使用办法,完善重组企业信用恢复制度,支持破产重组企业重塑诚信主体。在政府采购方面,我市实行招投标交易“一网”。通过升级全市统一电子招投标系统,形成覆盖各区县的招投标交易“一网”。制定并实施全市各行业的统一政策规范招标文件文本,加强对开标评标、异议处理、投诉、合同签订等环节的监督管理。对于低风险的简单工程建设项目,进一步缩短合同签订环节和时间,简化开工前的审批手续。市发改委有关负责人表示,市委、市政府高度重视优化营商环境工作。各级各部门将按照《实施方案》要求,进一步完善优化经营环境工作机制,强化工作职责,政策、事项、清单推进目标任务,全面落实“一网一窗综合办公”,进一步提高服务效率。同时,加强对优化营商环境政策的解读和推广,形成全社会了解、支持和参与优化营商环境的良好氛围。扩大阅读:
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