。高层监管机构最近发出了强烈的声音，并发布了新一轮金融开放信号。记者了解到，下一步中国将全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。资本市场将从局部管道开放转向全面机构开放。基于上海深圳香港证券交易所、QFILQFII和ETF联网的现有方式，我们将研究和推出外资参与国内市场的更多渠道和方式。部分地区将试点开展本外币综合跨境资金池等跨境金融业务。在加快对外开放的同时，监管部门还将加强宏观审慎管理，搭建各种“防火墙”，适时出台宏观审慎政策指引。
监管机构发布了金融开放的新信号。近日，央行、银监会、证监会等金融监管部门负责人密集发言，发布新一轮金融开放政策信号。
在最近举行的第二届外滩金融峰会上，中国人民银行行长易纲表示，我们应该继续推动金融业的开放，创造一个市场化、法制化和国际化的金融展示环境。全面实施准入前国民待遇+负面清单管理制度，推进开放理念和模式转变。“尽管中国金融业对外开放的步伐很快，但我们在与外国金融机构和海外央行的沟通中也注意到，在开放准入和展览限制后，外国机构仍需要申请许多许可证，面临着许多运营问题，而且仍然存在着许多问题任何对金融业开放的要求，都表明金融业向负面清单管理转变还有很多工作要做。”易纲说易纲指出,下一步将是推进金融服务业开放,人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。其中，人民币国际化应坚持以市场为导向，监管部门主要是减少对人民币跨境使用的限制，放开人民币。
在资本市场开放方面，中国证监会副主席方星海表示，要推动中国资本市场从地方管道开放向全面机构开放转变。下一步，我们将在多个方面加强努力，继续推进市场和产品的开放，在现有的上海深圳香港证券交易所、QFIIR QFII、ETF互联等方式的基础上，研究和推出更多的外资参与国内市场的渠道和方式。同时，我们将继续提高证券基金和期货行业的开放水平，进一步深化国际监管合作。
值得注意的是，一些开放措施也将在北京和其他地区进行试点。国家外汇管理局有关负责人表示，将研究跨境证券投资账户管理一体化，探索本外币跨境资金池一体化试点等创新措施，进一步支持北京服务业扩大开放综合示范区和自由贸易区建设。
外资机构加快了中国市场的布局。随着对外开放优惠政策的不断出台，外资金融机构也在加速抢占中国市场。
最近，渣打银行（香港）有限公司提交了批准设立证券公司的申请材料，并被中国证监会接受。业内人士指出，如果它最终登陆，它将成为内地证券领域的另一个国际巨头，为内地资本市场带来更多的竞争、多样化的服务和理念。
据不完全统计，今年，摩根大通证券（中国）、野村东方国际证券、大和证券（中国）和星展证券（中国）四家新成立的外资控股证券公司相继登陆。高盛高华证券、摩根士丹利华新证券和瑞士信贷方正证券三家合资证券公司也相继被批准为外资控股证券公司。
在金融市场方面，数据显示，今年前9个月，外国投资者在中国银行间债券市场增持债券7191亿元。最近，富时罗素（FTSE Russell）宣布计划将中国政府债券纳入其全球政府债券指数。
“金融开放为渣打银行带来了巨大的发展机遇。”渣打银行集团首席执行官温托斯表示，一方面，中国的金融开放可以使渣打银行更好地支持国际客户，也可以使渣打银行更好地为中国客户服务。渣打银行还将为其开拓海外市场的国际化进程提供帮助。
外资机构对中国金融开放的期望更高。汇丰控股集团首席执行官齐耀年认为，允许外国机构实现更高程度的参与，将为中国金融业的进一步开放和多元化发展带来创新思路。戈德曼萨克斯集团总裁兼首席运营官John Waldren建议，未来监管机构可以考虑允许外国投资者更自由、更流畅地向中国注资，并允许资本更自由、灵活地流动双向跨境。
加强跨境监管，防范重大风险
在加快开放的同时，监管部门还将加强宏观审慎管理，建立各种“防火墙”，提高防范和化解重大风险的能力，使监管能力与开放水平相适应。
专家指出，监管部门的一系列开放措施都做出了制度安排，以防止相应风险的发生。其中，准入前国民待遇加负面清单包括“无禁令入境”。在进一步放宽外资金融机构在华经营限制的同时，对一些敏感区域进行保护，避免过度开放带来的风险。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功生透露，下一步监管部门将及时发布《宏观审慎政策指引》，完善中国宏观审慎政策的总体设计和治理机制。重点完善跨境资本流动等关键领域的宏观审慎监测、评估和预警体系，逐步实施宏观审慎压力测试并使其制度化。根据外汇市场和跨境资本流动情况，动态调整全口径跨境融资的外汇风险准备金率和宏观审慎系数。
“开放的程度和水平，以及市场在开放过程中能否实现稳定发展，在很大程度上取决于监管能力，特别是跨境监管能力的提高L“为加强资本市场开放条件下的监管能力建设，方星海表示，将完善跨境资本流动监测，建立健全数据通报和投资者保护等跨境监管合作和执法机制，以提高监管水平ide是实现更高水平对外开放的有力保证。
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