深圳税务稽查40年：执法和税收保护的前沿
编者按：2020年是深圳经济特区成立40周年。在这一纪念时刻，记者走进深圳税务稽查第一线，采访了新老一代稽查人员，探讨了“探索、创新、团结、奉献”的深圳精神和“忠实负责、遵纪守法、繁荣税务”的中国税务精神. 邹飞鹏、石小龙、陈俊峰2019年深圳破获“流金一号”特大型新金票假开项目。1997年7月9日深圳税务稽查员办案现场。道路上的蓝色雾霭打开了群山和森林。从20世纪80年代税收征管稽查分离到1994年分税制改革，稽查逐渐被赋予独立的执法主体；从最初只有20多人的检查组，发展成为700多人的专业检查组；从“一袋一算盘”深入农贸市场，阻止车间和商店的税收损失，到智能执法工具的广泛使用。。。在过去的几十年里，随着特区的发展，深圳税务稽查经历了一个非同寻常的过程。在过去的40年里，深圳在打击涉税违法行为方面一直是一个开拓者和先锋。在不同时期，查处了一些具有标杆意义的重大案件，为全国税务稽查工作探索了经验。站在特区成立40年的新起点上,深圳税务稽查部门将继续先行一步,先发制人。回首往事:老督察,"春天的故事"1983年,23岁以下的杨小河从广东省惠阳县来到深圳蛇口税务所。“当我第一次参加这项工作时，没有专门的检查局。我是在1994年加入检查组的。当时，检查没有独立的执法资格，这与我们今天熟悉的检查工作大不相同。”谈到与检查工作的联系，即将退休的杨小河回忆道。从80年代末到90年代初，税务稽查的概念还很模糊，税务部门自身的稽查工作还没有形成成熟的运作体系。“检查组只有四个检查组，挤在同一个房间里。没有专业分工。办公室不仅要管理后勤，还要考虑检查案例的选择、审判和执行。”与杨小河一样，陆华平也有在视察队工作的经验。“当时，部队为我们每人配备了一辆自行车。我特别担心自行车被盗，还特意买了一把特别结实的锁，所以我骑马离开了房子。”回首那一年，陆华平非常感动。他说，当年开展工作的方式和方法仍然非常原始，几乎“纯手工”。他清楚地记得，当时，他不得不将取回的涉税材料装在帆布袋中，而帆布袋不可能一次完成。此外，他还逐字抄写了检查报告。如果有很多内容，他可能要复印一天。“特区成立40年来，城市发展翻天覆地，企业经营日新月异，检查工作与时俱进。现在，我们的检查人员使用计算机、执法记录仪和电子审计软件等现代化设备与我们20年前使用的相比，h通常并不先进！”卢华平叹了口气。除了“硬件”的快速变化外，审计工作的变化也反映在概念上。长期以来，打击虚假骗税和恶意逃税一直是深圳稽查的主要职能和主线。随着国家“发布、管理、服务”改革的深入，检察工作已不仅仅是“立案侦查”，检察工作的理念也被赋予了新的内涵。“当前，税收管理强调‘打、管、查’，比过去多了一个‘服务’字。做好稽查工作，不仅要查补税收，还要充分发挥稽查处罚的威慑作用，以稽查促管理，优化税收结构通过服务营造营商环境。我们应该严厉打击恶意骗税行为，尽量不打乱或不打乱诚信经营的企业。”卢华平说。铭记“铁案”为依法治税树立了丰碑，从80年代初深圳司法机关审理的首例税收违法案件“西丽反税案”，到90年代初非法骗取出口退税的“海城出口骗税案”，再到1997年新中国成立以来最大的涉外偷税反税案件“宝日税案”，再到21世纪，一系列的“雷”、“闪电”、“浪”、“铲”、“海啸”、“鹰击”、“淘金热”、“淘金热”和“雷雨”被破获。此后，深圳税务稽查部门依法实施了“税务案”，优化了经济特区的税收环境，为国家税收制度提供了宝贵的参考。“说到‘宝日税务案’，令人难忘！当时，社会法律意识还比较薄弱，纳税遵从性普遍不高。但是，这起案件涉及面广，查处经历了多次曲折。”看着手中的"宝日税案"旧照片,卢华平的脑海里闪现着20多年前查处宝日税案的艰辛。据悉,在案件调查过程中,稽查部门几乎用尽了税收征管法赋予稽查的执法权力和手段,查封并拍卖了涉案公司的高尔夫球场,追回税款,罚款和滞纳金一亿多元。“此案在国内外引起强烈反响，检查部门在查处过程中排除了一切干扰，严格依法办案，获得了一系列集体和个人表彰。当时，我们检查局局长何瑞军被免职荣获首届“中国优秀青年卫士”称号。”卢华平说。“宝日税务案”以稽查部门依法查处、维护国家税收权益而告终，体现了深圳市税务稽查部门依法保护税收的决心和能力，为国家税务稽查工作提供了一个“教科书”的范例。作为过去40年中国改革开放和试点的前沿，深圳在打击涉税违法行为方面也走在改革、发展和创新的前沿。继承：2016新纪元闯入新时代，王宇辰，23岁，毕业于西南政法大学经济犯罪侦查专业，考入深圳市税务局。“有太多东西值得我的前辈学习，我觉得我肩上的责任更重，但这也是激励我勇敢前进的动力"听了老一辈税务稽查员的故事后,王玉臣感触颇深。据了解,目前深圳共有税务稽查干部725名,平均年龄38.6岁。其中，80后、90后干部占58%，60后、70后干部占42%，本科以上学历占81.3%，呈现出年龄结构优、学历高的特点。王玉臣刚到的时候，就赶上了“海啸一号”税务特警联合行动。“当时我还是一名督察‘小白’，连账本都看不见。幸运的是，我可以和余先生一路学习，逐渐适应了督察办案的节奏。”王玉臣说。余局长是一位老督察，在督察领域工作了近30年。他参与了许多重大项目的调查，取得了许多优秀的“成果”。现在他仍然活跃在检查工作的第一线。王玉臣说,"余科长给我讲了很多他与罪犯斗智斗勇的故事,也给我讲了很多项目现场执法的经验。我记得在第一次特别行动之前我非常紧张。当时,我们跟随公安人员在抓捕现场停留数小时,一直到深夜,科长教给我的"干货"派上了用场。在那之后，我会再次参加，我不再感到紧张了。“近年来，深圳出现了骗税行为，出现了许多新的犯罪手段。”余局长等前辈有一件事我特别钦佩，那就是他们会随时更新自己的知识库，主动研究分析一些新的犯罪手法，经常提醒我们要不断加强学习，与时俱进。“王玉臣的语调是真诚的。王玉臣在检验局的四年，也是深圳检验工作快速发展的四年。在创新信息应用、提高检验工作质量和效率方面，深圳检验部门取得了许多可供借鉴的经验普及,如"智能检测"“通过对税收大数据的分析创新建设，系统有效识别和定位了虚假骗税等犯罪团伙，提高了精准打击的能力和效率。此外，深圳税务稽查在部门合作机制的方式、内容和范围等方面也取得了许多突破，扩大了更多部门的合作。“税务部门并不是唯一的。近年来，我们与公安、海关、中国人民银行等部门合作，形成了强大的执法合力。深圳的税收共同治理氛围越来越浓厚。”深圳市税务局稽查局局长蔡维群表示，时代在发展。深圳税务稽查老一辈敢于突破、勇于尝试、勇于创新的精神将在年轻一代中得到长期更新、继承和发扬，推动深圳税务稽查工作继续走在改革创新发展的前列。编者：思一文评论0条评论，说两句话，说两句话，登录测试0蓝色切换账号热门评论，最新评论内容来自网络排序
