.原标题：四个部门和23项措施，帮助企业救援，降低成本，并做出更多努力，以获得真正意义上的
作者赵占辉、丁一亭、韩欣
今年新冠状病毒肺炎对中国经济社会发展产生重大影响，已成为政策执行的重要力量，帮助企业渡过难关。国家发改委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行四部门近日联合发出《关于做好2020年降低成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），从七个方面明确23项措施，帮助市场参与者拯救和发展。这些成本降低政策是如何实施的？企业有盈利意识吗？记者采访了企业和有关专家。
减税和减费的实施效率更高
“将增值税免税期延长至年底，可为公司减税近300万元。”受疫情影响，浙江桐乡振世酒店一度出现经营困难。该公司首席财务官刘俊贤表示，减税政策不仅降低了企业成本，还注入了强大的信心。
《通知》优先“落实既定的税费减免政策”，明确规定对小规模纳税人减征增值税，免征公共交通、餐饮住宿、旅游娱乐等服务增值税，文化体育方面，该政策的实施期将延长到今年年底。近几个月来，这些行业的企业都有了明显的竞争意识。
除税收减免外，实施相关费用基金减免，降低企业宽带和专线平均资费，坚决纠正与企业有关的违法收费,也是税费减免政策的重要措施。以中国联通为例，截至10月底，中国联通宽带和互联网专线年降幅分别达到20.9%和16.7%，均已完成年降幅目标。中国企业联合会首席研究员苗荣认为，降低企业宽带、专线平均资费，有利于引导企业数字化转型，坚决纠正乱收费，改善营商环境，激发企业活力。
根据国家税务总局的数据，今年前三季度，全国新增税费总额超过2万亿元，达到209240亿元。其中，支持防疫和经济社会发展的税收优惠政策，增加税费13659亿元。
减税和减费不仅扩大了规模，而且提高了效率。今年，将通过“一极到底”的直接机制，在7天内向基层投放2万亿元新财政资金。
“从近几个月的实践来看，减税和减费政策有效地缓解了疫情对企业生产经营造成的压力，帮助市场参与者加快了复苏。”中国宏观经济研究院工业研究所产业研究室主任傅宝宗表示，从长远来看，这也将帮助实体企业轻装前行，充分释放投资潜力、市场活力和创新能力。
在采访中，许多企业希望好的政策更具可持续性。傅保宗认为，要进一步落实相关政策，还必须加强跨部门、跨区域的磋商与合作机制。建立健全乱收费投诉调查处理机制,及时响应企业合理要求,严肃查处违法税费。
继续增加减税和减费可能会对财政收支平衡造成压力。国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员杨光普说，关键是要进一步优化财政支出结构和方式，强化财政支出纪律。减少能源和土地使用的劳动力成本。
最近，杭州大东南高新新材料公司负责人黄伟光正忙于采购聚酯原料，以扩大企业的生产能力。“前一段时间我拿到了180多万元的电费补贴，只是用于采购”。根据通知，除高耗能行业外，目前执行一般工商业和大工业电价的电力用户的家庭电价将下调5%，直至年底。“预计全年为社会降低用电成本1100多亿元，将惠及5000多万电力用户。”中国电力企业联合会专职副会长兼秘书长崇德说。“降低能源成本涉及广泛和巨大的努力。”杨光普认为，今年企业面临着高运营成本和受疫情影响的营业收入下降的双重压力，发展更加困难。降低成本对企业尤其是中小微企业尤为重要。通知还建议努力降低就业和土地使用成本。到年底，中小微企业将免缴基本养老金、失业和工伤三项社会保险。“经过计算，社会保障将节省近30万元。此外，每月土地使用税将减少3万元，这将减轻工资支付的压力！”江西静安灯石花园有限公司相关负责人表示，降低成本让企业对发展更有信心。据人力资源和社会保障部发言人卢爱红表示，社会保障“不减速”政策的有效性继续显现。各地落实了延长企业社会保险费定期减免执行期的政策。截至9月，基本养老、失业、工伤三项社会保险减免企业社会保险费9107亿元，缓缴社会保险费616亿元；1-9月，共发放失业保险564万户，稳定就业返还850亿元，惠及职工1.45亿人。“在各项降本任务的实施中，进一步增强了政策针对性，确保各项减免措施直接惠及市场主体；在帮助中小企业和个体工商户方面，国有企业发挥了积极降本的主导作用g租赁和降低企业能源、土地和融资成本。“杨光普说，今后，我们应该继续了解企业最迫切的需求，更好地发挥雪中提供碳的作用。物流应该降低成本，提高效率”需求大于供给！最近几个月，每月可生产300个容器的产品。“浙江省金华市金义新区雅湖工具总经理徐爱玲对订单增长的反弹感到非常高兴。物流保障对于快速生产至关重要。”每一个箱件运费折扣200元，粗略估计每月减少60万元。"徐爱玲替记者结账,物流是企业经营的基础，企业降低物流成本的意识明显。北京交通大学交通学院教授张晓东认为，该通知反映了直接成本削减、结构性成本削减和制度性成本削减三个层面的政策安排，无论是当前还是长期。一系列政策安排使企业感受到了“真金白银”的成本降低效应。不少企业反映，通知中强调的“大力发展多式联运”等政策，也通过提高质量和效率，有效降低了企业物流成本。“过去，我们专注于公路运输，往往争抢交货时间，这很容易打乱生产速度。现在，铁海联运能力足以及时将货物运出。”徐爱玲说，多式联运大大提高了运输效率，为企业生产赢得了更多的时间。“与以前的铁路运输相比，铁水联运模式每吨可节省20元以上的物流成本，全年可节省2000万元以上的物流成本。”贵州磷化集团物流公司多式联运部调度总监尼采告诉记者。张晓东认为，今后我们应该更加重视多式联运等效率政策的作用，“使公路、铁路、海运和空运的运输结构更加合理，缩短企业的物流运输时间，提高货物和资金周转效率，有助于提高整体产业竞争力。这是降低成本的最终目标。”扩展阅读：
四个部门确定了2020年降低成本的重点工作。12个部门：降低成本增加金融支持中央银行限制银行高息存款，还有一种方法可以降低成本
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