.许多管理成熟的企业都有完善的制度和流程。许多企业规定,超过一定数额的大额采购必须进行招标,并制定了招标管理办法。然而,在采购部门或招标团队的投标过程中,经常会出现很多问题。现在问题和审计策略如下:
1. 投标串通、投标伴随和投标包围,投标过程流于形式
.表现形式:串通投标不仅是指投标人相互串通中标,而且是指招标单位与投标人相互串通,以达到特定投标人中标的目的。伴随招投标的往往是招标单位选择了意向单位,然后意向单位联系相关单位参与招投标,达到招投标管理办法的招标单位数量。一种理解是,若干被保险单位轮流成为某一采购事项的中标人,或者中标人与其他参与投标的单位分享中标利益。
审计策略:1通过互联网平台查询每个投标人是否有关联关系,如股东、同一办公地点等。检查招标文件的价格、规格等要素是否有异常,招标文件的格式、内容是否一致。3.检查中标记录,查看同一采购项目是否由不同投标人中标。4.将中标价格与市场上类似商品或服务的价格进行比较,以确定价格是否过高。
2. 将采购批次拆分为若干部分,避免招标过程
.表现形式:采购单位在一年或一段时间内购买相同的商品或服务。考虑到成本效益的原则,它可以一次性购买。为了避免招标过程,采取多次重复采购,使得每次采购的总金额低于招标标准。采购单位规避招标过程的主要目的是实现与相关方的交易或利益传递,降低招标过程的管理成本。如果采购公司与供应商签订采购合同,采购合同也将被拆分。
审计策略:1检查采购公司的资金支付记录,查看是否有多笔款项支付给同一供应商。2.检查采购公司的入库/出库账户,查看是否有多个相同型号的物料入库/出库。3.检查采购公司签订的采购合同,看是否有多个采购合同与同一供应商签订。4.将购买价格与市场上类似商品或服务的价格进行比较,看看价格是否过高。
3. 避免以特定供应商
为借口进行投标。.表现形式:采购单位以在市场上提供所需货物或服务为借口,只有一个或两个特定的供应商。即使采购符合招标标准,也无法从三个或三个以上的供应商处进行投标。例如,在当地电视台上做广告,在特定车辆上做广告等等。审计战略:1检查采购单位购买的货物或服务是否只能由一个或几个特定供应商提供。2.通过第三方网站或工商部门网站查询供应商资质。3.通过市场调研或与供应商直接联系,在与采购单位相同的条件下,查询某些商品或服务的价格。4.检查供应商是否提供采购合同中签署的所有货物或服务。
4. 先购买,然后伪造虚假投标程序
表现形式:采购单位因某些情况,如紧急情况,或选定的供应商不合格,先采购货物或服务,然后利用供应商提供的关系或材料伪造虚假的投标程序。在这种情况下,往往是采购单位的领导将利益转移给特定供应商,并通过伪造投标程序掩盖事实。
审计策略:1检查标书的内容、日期和印章是否有异常,如标书印章与投标人名称之间的差异。2.同时对招标团队人员进行单独访谈,查看访谈结果是否有不一致之处。3.检查投标当天的考勤记录或工作轨迹,并采访投标团队的同事,查看是否存在投标团队成员未实际参与投标的情况。4.检查采购的库存或收货情况,访谈用户、品牌、规格等是否与中标通知书一致。
在大宗采购的招标过程中,存在上述四个以上的问题。不同的企业有不同的性质和业务类型,常见的问题也会有所不同。同时,对于每种可能的情况,审计战略不一定遵循上述规定。此外,在实际审计检查中,将使用大数据分析技术或其他信息技术。
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